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最新特大城市,“大”到什么概念?

编辑:搜楼部新房网时间:2021-09-28 09:49点击数:

  据此,根据第七次全国人口普查数据,超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(按城区人口数排序)。其中,深圳以1744万城区人口位列超大城市第三位,广州以1488万城区人口位列第五位。特大城市共14座,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(按城区人口数排序),广东有两城位列其中。
 
最新特大城市,“大”到什么概念?(图1)
 
  7个超大城市GDP约占全国18.1%
 
  “城区人口”是城市规模评级的核心依据。2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,明确新的城市规模划分标准,以城区常住人口为统计口径将城市划分为五类七档。城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。需要说明的是,这里的城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括镇区和乡村。

 
 
  去年公布的《2019年城市建设统计年鉴》显示,全国超大城市数量是6个,分别是上海、北京、重庆、广州、深圳、天津;特大城市有10个,分别是东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛。此次国家统计局公布的最新城市评级,“成都”晋级为超大城市,佛山、长沙、哈尔滨、昆明和大连等5个城市入围特大城市行列。
 
  这些超大城市、特大城市,“大”到什么概念?以“七普”人口数以及2020年各城市GDP计算,7个超大城市人口总量约1.5亿,基本相当于俄罗斯与新加坡的人口总量,GDP总量达18.4万亿元,约占全国GDP总量18.1%,比韩国GDP总量多了71%,比日本GDP总量少了四成左右。也就是说,7个超大城市GDP约是韩国的1.7倍。而14个特大城市人口总量1.43亿,相当于1个俄罗斯,GDP总量为14.9万亿元,约比韩国GDP总量多了39.2%。
 
  深圳城区人口比广州要多256万
 
  对比超大、特大城市人口数据发现,上海常住人口为2487万,其中以1987万城区人口居首,重庆常住人口数为3205万,但城区人口为1634万,比上海城区人口少了353万。14个特大城市中,距离超大城市最近的是武汉,与1000万这个门槛仅差5万。郑州常住人口反超武汉,位居中部第一人口大市,但郑州城区人口仅534万,相当于武汉的53.7%。
 
  在超大、特大城市中广东占4个。梳理发现,广州人口数1868万,比深圳多出119万,但深圳城区人口数1744万,比广州城区人口要多256万,仅5万人没有统计到城区人口。深圳城区人口反超广州,专家分析与深圳特殊管理体制有关,深圳是全国首个没有农村行政建制和农村管理体制的城市,也是全国第一座没有农村的城市。
 
  珠三角“大且年轻”
 
  此前广东拥有广州、深圳这2个超大城市和特大城市东莞,此次佛山新晋为特大城市,这得益于近年来佛山快速的产业发展和广佛同城化进程。
 
  目前广东有4个超大、特大城市,粤港澳大湾区(珠三角)也成为拥有最多超大、特大城市的区域板块,城镇化发展水平高。此外除东莞、佛山是普通地级市外,其它特大城市多为直辖市、副省级城市、计划单列市和省会。
 
  特别值得注意的是,珠三角上榜的超大、特大城市,不仅大,而且年轻。从人口结构上看,国际上将年龄在15—59岁的人口划定为劳动年龄人口,珠三角劳动年龄人口占比是最高的,劳动人口占比优势明显。在城区15-59岁的人口占比中,东莞以81.41%位列第一,深圳以79.59%排名第二,广州、佛山均超过74%,代表着城市的吸引力和潜力。
 
  此外,城区15-59岁的人口占比超过70%的还有杭州和昆明。
 
  另外一个数据也证明珠三角有多“年轻”:60岁及以上人口占比中,深圳5.33%、东莞5.47%、佛山10.52%、广州11.41%,珠三角四地60岁以上人口比值相比其他超大、特大城市最低。
 
  长三角拥有3个超大、特大城市,包括超大城市上海,特大城市杭州、南京;京津冀有2个超大城市北京、天津;成渝双城经济圈目前也有了2个超大城市,重庆以及新晋超大城市的成都。这与城市群内部布局一致,京津冀和成渝都属于双核格局,而这4座核心城市都属于超大城市。
 
  新增的超大城市、特大城市,除了来自粤港澳大湾区、成渝双城经济圈,还有来自中部地区、东北地区和西南地区。中部地区拥有3个特大城市,除了武汉和郑州,新增长沙;值得注意的是,武汉城区常住人口995万,距离超大城市的门槛仅有5万人之差。
 
  东北地区目前有3个特大城市,沈阳以及新增的哈尔滨和大连;山东半岛有2个特大城市,青岛和济南;西北地区有1个特大城市,西安;西南地区此次新增1个特大城市,昆明。近年来,作为对接东南亚发展的桥头堡,昆明发展迅速。
 
  城市规模评级
 
  关乎土地、教育、医疗等资源配置
 
  那么,城市规模评级有多重要?到底有什么用呢?据媒体此前报道,城市规模评级(城区人口)关系到很多大项目的审批,关乎土地、教育、医疗、路网等公共资源和基础设施的配置。
 
  城区常住人口是否超过300万,是决定着地铁建设的关键门槛;城区人口多少,决定了能否建设超高层建筑,城市人口量级是一些大项目审批的重要指标;不同层级的城市,在抢人大战中的政策门槛存在明显差别。城区人口多,城市能级高,其要素、资源、资本吸引力都会增强,对周边小卫星城的吸引力带动力辐射力也会提高。
 
  近年来,超大、特大城市为了提高自身人口方面的基础优势,放宽落户门槛。南都记者关注到,近年来,随着沿海地区产业转移以及区域发展战略的支撑,中西部地区工业化、城镇化进程加速。与此同时,以成都、武汉、西安为代表的强省会城市纷纷发布户籍新政,展开抢人大战。
 
  城市提升能级和竞争力,能引领带动都市圈、城市群加快发展。近年来,我国培育发展现代化都市圈,不断放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。国家发改委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》指出,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市取消重点人群落户限制。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。这意味着,除北上以外的超大、特大城市,终于开始取消落户限制。
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